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中国的人口及计划生育政策效果         ★★★
中国的人口及计划生育政策效果
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本文更新时间:2010-10-13 22:34:53我国的人口增长
自古以来,中国就是一个人口大国。
1949年新中国成立,全国人口达到5.49亿人;1953年7月1日经全国人口调查登记,人口总数为6.02亿人;1964年7月1日第二次全国人口普查为7.23亿人;1982年7月1日第三次全国人口普查为10.32亿人;1990年7月1日第四次全国人口普查为11.33亿人;2000年11月1 日进行了第五次全国人口普查为12.95亿人。50年间人口增长了一倍半。
同第四次全国人口普查相比,十年零四个月共增加了13 215万人,增长11.66%。平均每年增加1 279万人,年平均增长率为1.07%。
我国的净增人口
新中国成立以来净增的人口,相当于美国、加拿大、德国、英国、法国、意大利、日本这七个发达国家人口的总和。
当今中国,每年净增人口,以1991年为例,相当于每年要新增加一个北京再加上一个青海省的人口;每月要新增加一个大县的人口;每周要新增加一个小县的人口。平均每天净增4.1万人,每小时净增1 712人,平均每分钟净增近29人。
中国每年的新增人口需消耗掉20%左右的新增国民收入。从1952年到1988年的37年中,国民收入虽增加10倍,但人均收入仅增加4.8倍。以1990年为例,中国有48.5%的增产粮食和45.6%的增产肉类用于新增人口;有35%的新设医院病床及37.7%的城镇竣工住宅,用于城镇地区新增人口。
由于每年净增人口多,1990年中国人均耕地已降到不足0.1公顷,只及世界人均水平的1/4。人均淡水资源也只及世界的1/4。中国粮食的产量居世界第一,但人均占有量只及美国的22%。
计划生育的巨大经济效益
我国自20世纪70年代实行计划生育以来,不仅有效地控制了人口过快增长的势头,而且产生了巨大的经济效益,按1970年生育水平推算,到1988年底,近30年全国少出生了2.5亿多人,仅抚养费一项就为社会节约3万亿元,这相当于1988年我国国民生产总值的2.15倍;相当于1989年投入卫生事业费的460倍。
实行计划生育政策,为国家和社会节约了大量抚养成本,也使人们受教育的程度提高。到2000年底,全国普及九年义务教育的人口覆盖率达到80%。第五次全国人口普查也显示,我国人口的粗文盲率(15岁及以上文盲占总人口的比重)为6.72%,比1990年普查的15.88%下降了9.16个百分点;同时与1990年普查相比,平均每十万人中具有大学以上程度的由1 422人上升为3 611人,增长了154%。计划生育带来的好处已经使少生、优生成为广大人民群众的共识。
人口年龄构成
中国的人口年龄构成仍较年轻,目前正向缩减型方向发展,1982年后14岁以下各岁人口在逐渐减少。据2000年统计:0~14岁的人口为28 979万人,占总人口的22.89%;15~64岁的人口为88 793万人,占总人口的70.15%;65岁及以上的人口为8 811万人,占总人口的6.96%。同1990年第四次全国人口普查相比,0~14岁人口的比重下降了4.80个百分点,65岁及以上人口的比重上升了1.39 个百分点。
年龄构成的变化将使中国劳动力适龄人口(一般男16~59岁,女16~54岁)的绝对量占总人口的比重不断增长。
中国现有劳动力资源,接近世界发达国家全部劳动力数量之总和。1995~2000年,每年约有1 900万人进入劳动力适龄人口的行列,而同期每年退出劳动力适龄人口行列仅800~1 000万人,人口老龄化程度也较快地提高,但2000年中国65岁及其以上的人口占总人口的比重不超过9%,低于1900年工业发达国家的占总人口 10%的老龄化水平。
人口职业构成
中国非农业人口1952年为8 921万,占总人口的14.4%。1990年增加到21 985万,占总人口的19.43%。在业人口的职业构成中,农、林、牧、渔劳动者占60%,生产工人、运输工人及有关人员占24.5%,教育、科学、卫生、文化人员占3.5%,服务业、商业工作人员占6.5%,国家机关、企业、事业单位人员及其他人员共占5%。除农业劳动者远高于日本、美国等发达国家外,其他劳动者所占比重均较低。按“三个产业”的划分分类,1998年,我国在业人口构成中,“第一产业”占49.8%,“第二产业”占23.5%,“第三产业”占26.7%。今后我国的第二和第三产业在业人口所占的比重将增长较快。
据2000年统计,祖国大陆31个省、自治区、直辖市的人口中,居住在城镇的人口45 594万人,占总人口的36.09%;居住在乡村的人口80739万人,占总人口的63.91%。同1990年第四次全国人口普查相比,城镇人口占总人口的比重上升了9.86个百分点。

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